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浅析佛朗哥与他的西班牙政坛

减小字体 增大字体 作者:591代写毕业论文网  来源:http://www.591lw.com  发布时间:2012-10-16 23:57:00

独裁者、民族主义者和投机主义者,这就是佛朗哥的标签。
  崛起于内战
  西班牙内战爆发时,佛朗哥虽为一方大员,统领雄兵坐镇摩洛哥。但按照资历和职位,他尚不足以走上前台,统领千军万马去推翻共和政府。但佛朗哥似乎“命中注定”成为历史人物,排在他前面的人物,不是坠机,就是被暗杀,或是被共和国囚禁,最后只剩下佛朗哥可以出来一统局面。
  以佛朗哥为代表的叛乱势力,得到地主、宗教势力的支持;而西班牙共和国则得到工人、知识分子的支持。内战爆发后,共和国在西班牙本土占据了主动。在非洲的佛朗哥虽拥有西班牙最为精锐的陆军部队,但让佛朗哥愁肠百结的是,西班牙海军和空军大多数站到了共和国一面,坐拥百战精兵的佛朗哥也只能隔海遥叹。
  在紧要关头,佛朗哥向墨索里尼和希特勒紧急求援。墨索里尼以他一贯的犹豫,勉强派了12架飞机去支援,途中还摔掉了3架。雷厉风行的希特勒则拉了佛朗哥一把,30架最先进的容克52运输机被派到了摩洛哥。这些飞机将大批佛朗哥的部队送运至西班牙,援助被围困在塞维利亚的叛军。总喜欢跟在希特勒后面分一杯羹的墨索里尼,见到德国参与西班牙内战,也开始踊跃支持佛朗哥。有了德、意两国撑腰,佛朗哥开始对共和国进行反攻。
  1936年夏天,佛朗哥发起了一场战役,并取得了成功,由此树立了自己的威信。但此时叛军内部派系繁多,参加叛乱的有信仰法西斯主义的长枪党分子、天主教派、保皇派,保皇派又分为卡洛斯派和阿方索派,一时混乱不堪。到了9月间,各派势力达成共识,需要一个强有力的指挥官来整合各派力量。9月28日,佛朗哥接受了军队最高统帅的职位,成为“西班牙国家政府元首”。几天后,佛朗哥偷偷地去掉“政府”二字,自称“西班牙国家元首”,这称号一直保持到佛朗哥去世。
  西班牙共和国此时也得到了苏联的支持。从1936年10月到1938年8月,苏联向西班牙共和国提供了大量援助,其中有大批飞机、坦克和大炮,并且有相当数量的苏军人员在共和国军队中担任顾问,甚至直接参战,这为西班牙共和国政府提供了强有力的帮助。但西班牙共和国政府内部也是一团乱麻,西班牙共产党、工人联盟、巴斯克民族主义者、加泰罗尼亚分子、无政府主义者等力量彼此争斗不休。
  苏联希望通过军事援助,加强对西班牙共和政府的影响,并吸引德国、意大利卷入西班牙内战,减少苏联的国际压力。按西班牙工人党的说法:“斯大林在西班牙就是尽可能地拖延内战,同时在西班牙加强共产主义的地位。前一点可以取得更多的时间和希特勒斡旋;后一点可以为斯大林增加斡旋的筹码。”(萨尔瓦多·德·马达里亚加:《西班牙现代史论》,中国社会科学出版社1998年版)在苏联的扶持下,西班牙共和国模仿苏联模式,建立了秘密警察,一方面对民间的各种物资进行征收,以满足战时需要;另一方面则积极镇压共和国军中的民主派和无政府主义者。在斯大林所派遣的清洗专家直接指导下,共和国军中的无政府主义者被定为“托派”分子,被加以逮捕和消灭。双方大打出手,在街头展开激烈巷战。
  共和国内部的不断争斗、分裂,导致了群龙无首,力量分散。而最关键的是,苏联放弃了对共和国政府的支持。为了消除英、法对苏联输出革命的疑虑,换取英法的信任与合作,共同抵抗日益膨胀的德国法西斯,1938年8月,苏联停止了对共和国政府的援助。最终,势单力薄、孤立无援的共和国政府,败于得到德意鼎力支持的佛朗哥叛军。1939年4月1日,西班牙内战结束,佛朗哥建立起独裁政权。
  二战中的精明中立
  佛朗哥虽依靠德意支持而上台,但他和德意法西斯仍有所区别。西班牙长枪党最初效法德国法西斯,在佛朗哥被推上前台成为“国家元首”之后,佛朗哥将保皇党组织义勇军和长枪党合并,仍取名为西班牙长枪党,但是原来长枪党中持法西斯主义立场的领导人,不是被杀掉,就是被囚禁或放逐。对经过佛朗哥改组后的长枪党,墨索里尼的女婿、意大利元帅齐亚诺就指出:“长枪党不是法西斯党,而且也不可能真正成为法西斯党。”(弗·卡斯顿:《法西斯主义的兴起》,商务印书馆1999年版)
  佛朗哥也不像希特勒、墨索里尼那样疯狂追求扩张领土,并为此发动战争。虽然佛朗哥也对昔日西班牙帝国的荣耀充满向往,但是现实告诉他,西班牙并不具备扩张领土的实力。整个二战期间,佛朗哥以狐狸般的狡猾,左右逢源,既讨好德意,又奉承英美,以获取西班牙国家的最大利益。
  丘吉尔曾评介道:“在整个战争期间,佛朗哥将军完全是自私且冷酷的。他只想到西班牙和西班牙人的利益,他从来没有考虑如何报答希特勒和墨索里尼对他的援助。”(温斯顿·丘吉尔:《世界大战回忆录》第二卷,时代文艺出版社1990年版)在不列颠空战进行得如火如荼之际,希特勒一再要求佛朗哥加入战事,但佛朗哥开出了一系列希特勒无法接受的参战条件。被佛朗哥给气坏的希特勒,发誓称宁可被拔掉几颗牙,也不愿意再和这个“忘恩负义的懦夫”交往。(伊·米·马依基斯主编:《西班牙史纲(1918--1972年)》,三联书店1983年版)
  虽然佛朗哥没有加入轴心国阵营,但为了报答德国和意大利的支持,也为了从德意那里获取更多好处,佛朗哥参加了《反共产国际协定》,并象征性地派出了志愿者组成的“蓝色师团”参加苏德战争。“蓝色军团”的武器、制服均由德国负责,在苏德战场纯属可有可无的角色。到德国败象已呈时,佛朗哥立刻将“蓝色军团”撤回国内。在撤回西班牙的途中,“蓝色军团”的士兵很纠结地发现,沿途的德国人纷纷对他们吐口水表示鄙夷。
  在不开罪希特勒的同时,佛朗哥也交好于英美。佛朗哥保持中立对英美至关重要。为了保证佛朗哥中立,英国在1940年向佛朗哥伸出橄榄枝,并许以重诺,将给佛朗哥大量贷款和物资援助。这些援助的条件是:一、佛朗哥不得对英国宣战;二、各类物资仅限在西班牙本土使用。美国则以红十字会的名义给西班牙送去食品和药物,罗斯福还设法让国会同意放松美国向西班牙输出石油的控制。
  1942年,当盟国准备在非洲发动反攻时,英美和佛朗哥达成协议,佛朗哥绝不加入轴心国阵营,而英美则尊重西班牙在非洲的利益,不干涉西班牙事务。尽管希特勒一再逼迫佛朗哥对英美采取军事行动,但在整个二战期间,西班牙一直保持观望和置身事外的态度。 让人惊讶的是,二战期间佛朗哥不但没有迫害过犹太人,反而保护了大批犹太人。佛朗哥时期,在西班牙的犹太人享有充分的自由,犹太教堂可以举行宗教活动,希伯来研究中心甚至受到佛朗哥的特殊照顾。
  在纳粹德国迫害犹太人时,佛朗哥向犹太人伸出了援助之手。1940年6月中旬,德军以闪电战击败法国,进逼西班牙边境,在法国的成千上万犹太人涌至西班牙边境的关口。佛朗哥授权允许所有犹太人入境,即使没有身份证也可,入境之后没有一个犹太人被赶回法国或交给纳粹德国。1942年,当纳粹对犹太人的迫害加剧时,佛朗哥指示西班牙在纳粹占领国的各外交使节,向犹太人增发签证。1944年春,佛朗哥又发出指令,对所有寻求到西班牙避难的犹太人,只要自称为西班牙犹太人,在名字前冠以西班牙姓氏,就一律给予签证。仅此项政策,就营救了约5万犹太人。
  二战中,佛朗哥在不得罪希特勒的情况下,避免西班牙卷入二战。同时又争取到英美的大量经援,得以医治战争创伤。当烽火蔓延于欧洲之时,在英美德诸强国的虎视威逼之下,西班牙因佛朗哥的政治智慧而为一方静土,国家获得了喘息之机,实为二战中的极大赢家。
  重新融入国际社会
  二战结束后,佛朗哥面临国内外的双重压力。他是依靠德国、意大利的支持方才击败共和国,掌握权力。二战中他虽宣称中立,但却又与德、意有千丝万缕的联系。在国内他又推行独裁统治,打压民主力量。这一切都让刚刚摆脱纳粹魔掌的欧洲各国耿耿于怀,并对佛朗哥政权抱警惕态度,佛朗哥政权陷入空前孤立之中。
  1945年6月19日,联合国创始国会议通过了墨西哥代表团提出的决议案,拒绝接纳那些在轴心国武力帮助下建立政权的国家参加联合国。1946年12月,安理会西班牙问题特别小组委员会向联合国大会建议,联合国各成员国从西班牙召回本国大使,只要西班牙仍保存现有制度,就不接纳西班牙加入联合国和联合国的专门机构。
  看似山穷水尽、走投无路的佛朗哥,却敏锐地把握住了时代脉搏,化被动为主动,重新融入国际社会。二战后不久,苏联与美国陷入冷战状态。美国认为,西班牙战略地位重要,同时佛朗哥一贯的反共立场也让美国放心。1946年4月,美国参谋长联席会议在一份报告中认为,“在西班牙保留一个反共产主义政府,将有助于保证西地中海的安全”。
  但当时西欧各国无不对佛朗哥政权深恶痛绝,美国若公然扶持佛朗哥,必将激起盟友不满。在此种情况下,佛朗哥适时地进行了一些形式上的改革,以缓解美国与西班牙交往的压力。1947年,又通过全民公决确认西班牙是君主制国家,但国王在佛朗哥去世后方能登基。这样出现了个奇特的现象——即西班牙是一个没有国王的君主制国家。1947年全民公决时并没有确定国王人选,次年佛朗哥与西班牙波旁王朝末代国王的儿子唐·胡安达成协议,让他的儿子卡洛斯回国。此时虽没有正式确定卡洛斯为王储,但至少给人这样的暗示。
  佛朗哥的这一系列措施,得到了美国的认可。1953年9月,美国和西班牙正式签署《马德里协定》,美国获得在西班牙租用军事基地的权利,佛朗哥则得到了经济和军事援助。以《马德里协定》为契机,佛朗哥打开了外交局面,使西班牙逐渐成为国际社会的一个正常成员,并同大多数国家改善了关系。1955年西班牙加入联合国,1958年西班牙加入经合组织及国际货币基金组织。
  在外交上取得突破的同时,1959年佛朗哥政府改变了以往的闭关政策,制定执行了“稳定发展计划”。在1959年实行对外开放政策之后,大量欧美公司的资金涌入西班牙。据西班牙商业部估计,1959-1973年间,外国在西班牙投资金额达2180亿美元(瓦尔特·豪布里希,卡斯滕·莫泽尔著:《佛朗哥的遗产——当代西班牙》,商务印书馆1980版)。在佛朗哥统治下,60年代西班牙经济快速增长,增速在当时世界上仅次于日本。1975年,西班牙步入发达国家行列,居民平均购买力和英法等国不相上下。
  残酷的独裁统治
  佛朗哥曾说过:“经济腾飞可以,思想自由不行。”在他统治时期,既没有政治自由,也没有思想自由。
  1939年佛朗哥执政之后,通过立法形式确认了他的最高统治权,所有的军政高官和宗教职务的任命均由佛朗哥定夺,所有的政治家必须是佛朗哥的无条件的追随者,承认佛朗哥是西班牙领袖,拥有绝对的权力。
  大规模内战已经结束,但战败的共和国战士并没有都放下武器,在偏僻的山区,无政府主义小组、共产主义小组展开了小型游击战,这场战争又持续了近10年,双方死伤近万人。内战后的最初几年里,有20万左右的西班牙人或被直接处死,或因饥饿和缺医少药死于监狱。根据国际司法小组的一项调查,1940年还有20万西班牙人蹲在监狱里,而按规定,这些监狱只能容纳15000人(瓦尔特·豪布里希、卡斯滕·莫泽尔著:《佛朗哥的遗产——当代西班牙》,商务印书馆,1980版)。为躲避佛朗哥的迫害,西班牙内战结束前后,有大约60万西班牙人逃亡国外,这其中包括1956年诺贝尔文学奖得主拉蒙·希梅内斯、1959年诺贝尔医学奖得主萨韦罗·奥乔亚等一大批西班牙最优秀的知识分子。
  佛朗哥执政期间,西班牙国内实行严格的新闻书刊检查制度,凡不合佛朗哥口味与教会传统者,一概加以封杀。诺贝尔文学奖得主的卡米洛·何塞·塞拉的小说《蜂房》,就被负责审查的神父视作色情小说而加以封杀,塞拉的名字则被禁止在任何一家报纸上出现。
  佛朗哥从来不敢坐飞机,他害怕别人行刺。但凡他到达一个城市访问前,政治上不可靠的人都被事先投入监狱,整个社会弥漫着白色恐怖的气息。对试图推翻佛朗哥统治的反对者,佛朗哥以残酷手段加以无情镇压。1963年,西班牙共产党领袖胡利安·格里毛在律师被驱逐出法庭、没有任何证据的情况下,被判处死刑。世界各国要人发出赦免请求,但佛朗哥还是将他公开处死,世界舆论一片哗然。此后佛朗哥一直以铁腕对政治犯加以镇压。1970年12月,在臭名昭著的布尔戈斯审判中,9人被判处死刑。这一次在全世界舆论的压力下才没有执行。但佛朗哥绝不会手软,在他去世前的18天,他最后一次下令枪决政治对手。1975年11月20日,佛朗哥以83岁高龄去世。 顺水推舟的转型
  佛朗哥死后,西班牙面临着诸多问题,首当其冲的则是政治变革和社会和解。六七十年代经济发展给西班牙带来了巨大变化,在经济飞速发展的同时,全社会都感觉到上层建筑的严重不适。庞大的官僚机构拖沓低效,腐败盛行。官僚机构占据了庞大预算,每年耗费西班牙财政支出的32%。
  依附于佛朗哥的权贵们攫取了大量财富,贫富差距扩大,1.2%的富人和25%的穷人,在国民财富中所占的比例都为22%,500个家族组成了统治西班牙的最上层的万人集团,民众怨声载道。
  佛朗哥统治末期,西班牙社会涌现出了一批体制外的反对派,在反对派的作用下,西班牙这个禁止罢工的国家,1974年的罢工此起彼伏,社会冲突达两千多起(让·德科拉:《西班牙史》,商务印书馆2003年版)。一直被佛朗哥所打压的民族分离主义势力、左翼势力,也开始发动暗杀、绑架和爆炸等暴力活动。整个社会都意识到,西班牙非变不可。但是大多数西班牙人主张采取小心谨慎的变革,担心激烈的斗争方式会造成社会动荡,丧失多年经济发展所积累的成果。
  佛朗哥去世后两天,胡安·卡洛斯一世国王登基。在登基演说中,卡洛斯国王指出了西班牙未来的发展方向,即必须实现切实有效的全民和解,建立一种公正的秩序,使每个人都处于法律的保护之下,并积极融入欧洲。
  在卡洛斯国王的主持下,西班牙开始了一系列改革。1976年西班牙出台了《政治改革法》,1977年根据该法案举行了首次大选。同时,开放党禁,给予所有政党以合法地位(埃塔这类暴力组织除外),并与反对派进行对话,对政治犯实行大赦。各派政治力量达成“缄默协议”,即为了西班牙的和平转型,对佛朗哥统治期间犯下的各类罪行既往不咎。在困扰西班牙的民族矛盾上,以民族为基础组建自治区,自治区拥有独立的立法、行政和司法机构,这样既缓和了民族矛盾,又保证了国家统一。
  西班牙的和平转型是各派政治力量之间相互妥协的产物,是一场“没有流血的民主过渡”,因此备受赞誉。但佛朗哥的阴影却一直未曾抹去,西班牙国内围绕着佛朗哥一直有持续不断的争议。2007年10月31日,西班牙国会众议院通过《历史记忆法》,首次以法律形式正式谴责了佛朗哥的独裁统治,并为在西班牙内战及佛朗哥独裁统治期间受到迫害的人恢复名誉,强制拆除所有佛朗哥塑像及相关标志,佛朗哥执政期间的政治法庭及其判决均属违法等。2008年12月,最后一个佛朗哥铜像被拆除。

 
 

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